严打稀土走私：聚焦"第三国转口"与夹藏手法，强化跨境执法协作

　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，2025年5月9日，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、公安部、国家安全部、海关总署、最高人民法院、最高人民检察院、国家邮政局等部门在广东省深圳市召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会，部署各项具体工作。
　　会议指出，加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益。国家对镓、锗、锑、钨、中重稀土等战略矿产实施出口管制以来，部分境外实体与境内不法人员相互勾结，不断翻新走私出口手法，试图逃避打击。为避免战略矿产非法外流、遏制走私势头、切实维护国家安全，同时促进合规贸易、保障产供链稳定，打击战略矿产走私出口成为当前迫切且重要的工作任务。
　　会议强调，各部门要聚焦战略矿产领域，加强源头管控，形成打击合力，针对夹藏走私、“第三国”转口等典型规避手法，重点打击战略矿产走私出口。要坚持法治思维，完善行刑衔接，依法加快办理并公布一批违法出口案件，深挖幕后非法实体和走私网络，坚决打深打透，对不法分子形成有力震慑。
　　会议要求，各部门要加强执法司法力量配备和能力建设，切实提升办案水平和打击成效；加快执法智能化信息系统建设，强化跨部门、跨区域执法协作；加强内地与港澳海关执法合作，形成打击合力，确保实现国家出口管制目标，坚决维护国家安全和发展利益。

　　此次会议释放出中国强化战略矿产出口管制的强烈信号，核心在于平衡国家安全与产业发展的双重需求。镓、锗、稀土等关键矿产作为高科技和国防工业的"维生素"，其管控升级直接响应中美科技博弈背景下供应链自主可控的战略需求。当前走私手法已从传统伪报品名演变为产业链协同作案，特别是利用港澳转口、跨境电商等新通道，显示灰色贸易专业化趋势。政府应对策略呈现三大特征：一是构建"矿山-海关-司法"全链条监管，通过智能检测技术和电子溯源系统实现穿透式管理；二是突出行刑衔接的威慑力，典型案例公示将参照反腐败"打虎"模式形成心理震慑；三是精准区分合法与非法贸易，避免冲击正常外贸企业。短期看可能加剧国际市场价格波动，但长期将倒逼国内建立"白名单"企业制度，促进资源向合规主体集中。这一行动实质是以矿产管控为支点，在保障国内产业需求的同时，增强全球供应链关键节点的话语权，其成效将直接影响中国在稀土等领域的国际规则制定能力。

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